信息管道作为敷设通信线缆的地下物理空间，既是敷设弱电线缆的物理路由，也是构建信息网络的基础设施，与居民的生产生活息息相关。光明区现有市政信息管道约650管程公里、信息通信井约1.5万个，由区属国企统一运营和管理，对于保障“智慧光明”战略实施、提高全区信息网络安全水平具有重要意义。随着光明区按下赶超跨越发展的“快捷键”，地下管线建设全面加速，随之而来的信息管道管理问题也日益凸显：
政协委员王猛大会发言。
一、违规敷设强电线缆。近三年，全区信息管道累计发现违规敷设强电线缆隐患1000多处，缆长约3万米。信息管道铺设强电线缆存在严重的安全隐患，我区曾发生因违规敷设强电线缆引发死亡的事故。
二、管道和线缆频遭破坏。部分建设单位、施工单位、监理单位对信息管道的保护和重视不够，施工前没有做好沟通协调、现场交底等工作，物探缺失或不到位，随意开挖、野蛮施工，导致信息管道及管内通信线缆被频繁破坏。
三、管道问题处理不到位。信息管道管理涉及多个部门，对于频繁出现的信息管道违建、私拉强电线缆、损坏管道井盖等问题，实际监管存在真空，解决问题效率较低。
为加强信息管道管理，保障城市信息安全，政协委员王猛提出如下建议：
一、加强宣传引导，完善监管机制。一是建议由区工信局会同区委宣传部，加强对信息管道安全的宣传引导和普法工作，营造全社会重视信息管道安全工作的氛围。二是对涉及信息管道的施工项目，建议城管、水务、住建、交通、公安等相关职能部门，以签订《信息管道保护协议》作为开工审批的前置条件，推动项目建设单位、监管单位切实加强对施工单位的监管，督促施工单位做好沟通、交底、物探等工作，从源头上杜绝因违法施工破坏信息管道的问题。三是严厉打击各类破坏信息管道、敷设强电线缆等违法违规行为，强化责任追究，从严从重处罚。
二、强化规划引导，建立信息系统。一是加大对管道修复、信息系统与智能井盖建设等工作的支持和扶持力度。二是尽快建立全区地下管线综合管理信息系统，实现相关信息的即时交换、共建共享、动态更新；同时依托该系统，强化全区通信工程规划、施工建设、运营维护、应急防灾、公共服务等工作。三是统筹各类管线敷设，推进地下综合管廊建设。如对于已建设地下综合管廊的城市道路，新建信息管线必须进入地下综合管廊敷设；对于将来有条件建立地下综合管廊的区域，应充分考虑信息管线的入廊需求，并为入廊提供必要条件。
三、部门职责联动，合力强化监督管理。一是进一步推动相关职能部门多措并举、合力监管，形成依法履责、合理担责、共同负责的信息管道安全监管体系。二是将市政施工中违规野蛮施工破坏信息管道的行为，纳入全区网格化和数字化城管等管理系统的扣分内容，依规追究建设单位责任，对行为严重的予以通报批评。
【记者】丁侃
